ชะตากรรม?

• Tweet
• 

คอลัมน์ : โลกวันนี้มีประเด็น

พรรคการเมืองที่เป็นกังวลเรื่องจะไม่สามารถดำเนินการตามข้อกำหนดของพ.ร.ป.พรรคการเมืองได้ทันตามกรอบเวลาซึ่งมีเดดไลน์แรกวันที่ 5 มกราคม 2561 แม้จะยื่นขอขยายเวลาดำเนินการได้ แต่ก็มีความสุ่มเสี่ยงหลายประการที่จะทำให้สิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมือง การไม่สามารถส่งผู้สมัครเลือกตั้งได้ครบทุกเขต ตลอดจนไม่สามารถส่งผู้สมัครเลือกตั้งได้เลยแฝงอยู่ ซึ่งความสุ่มเสี่ยงเหล่านี้พรรคการเมืองไม่สามารถขจัดออกไปเองได้ เพราะชะตากรรมพรรคการเมืองทุกพรรคล้วนอยู่ในกำมือของ คสช.

คณะรัฐมนตรี (ครม.) “บิ๊กตู่ 5” ประชาชนจะฝากผีฝากไข้ได้ในช่วงโค้งสุดท้ายการนั่งทับอำนาจของรัฐบาลคสช.หรือไม่ ประชาชนคงคิดกันเองได้ โดยเฉพาะพวกหน้าเก่าที่วนเวียนเปลี่ยนนั่งเก้าอี้โน้นเก้าอี้นี้ตลอดระยะเวลาหลายปีที่เข้ามามีอำนาจ

ที่บอกว่าอย่าด่วนวิจารณ์ให้รอดูผลงานก่อนเป็นแค่ข้ออ้าง เพราะคนไม่มีฝีมือไม่มีผลงานโยกไปนั่งที่ไหนก็เหมือนเดิม

ส่วนเรื่องความกังวลของพรรคการเมืองที่ยังไม่สามารถดำเนินการตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมืองได้ เพราะติดไฟแดงประกาศ คสช.ฉบับที่ 57/2557 พรรคการเมืองก็ยังต้องกังวลกันต่อไปว่าจะ “สิ้นสภาพ” ความเป็นพรรคการเมืองตามกฎหมายหรือไม่ หากดำเนินการตามข้อกำหนดได้ไม่ทันกรอบเวลาภายในวันที่ 5 มกราคมปีหน้า

แม้จะทำหนังสือสอบถามไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อความชัวร์แล้ว แต่คำตอบที่ได้ไม่ได้ช่วยทำให้คลายความกังวลที่มี

ทั้งนี้ คำตอบของ กกต.ที่ตอบข้อซักถามของ 2 พรรคการเมืองใหญ่ เพื่อไทยและประชาธิปัตย์ที่เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ กกต. www.ect.go.th ไม่ได้เป็นการช่วยหาทางออกให้กับพรรคการเมือง แต่เป็นการบอกให้เตรียมใจยอมรับชะตากรรม

กกต.ยืนยันว่าการยื่นเปลี่ยนแปลงสมาชิกพรรค การจัดให้มีทุนประเดิม 1 ล้านบาท การประชุมเปลี่ยนแปลงแก้ไขข้อบังคับพรรค จัดทำประกาศอุดมการณ์ทางการเมืองถือเป็นการดำเนินกิจการในทางการเมือง จึงต้องห้ามมิให้ดำเนินการ เมื่อประกาศ คสช.ฉบับที่ 57/2557 ยังใช้บังคับอยู่

ส่วนการคัดเลือกผู้สมัคร ส.ส. หรือไพรมารี่โหวตในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรก หลังพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ใช้บังคับ หากพรรคการเมืองใดได้ตั้งสาขาพรรค หรือตัวแทนประจำจังหวัดไว้แล้วในจังหวัดใด พรรคการเมืองนั้นสามารถส่งผู้สมัครได้ทุกเขตเลือกตั้งในจังหวัดนั้น

หมายความว่าถ้าจังหวัดไหนยังไม่มีสาขาพรรค ยังไม่มีการแต่งตั้งตัวแทนพรรคจะส่งคนลงสมัครส.ส.ในจังหวัดนั้นไม่ได้ เมื่อยังไม่มีการปลดล็อกการตั้งสาขาพรรค การตั้งตัวแทนพรรคประจำจังหวัดก็ยังทำไม่ได้ แม้พรรคการเมืองใหญ่จะมีสาขาพรรคแต่ไม่ครบทุกจังหวัด บางพรรคมีสาขาแค่ไม่กี่แห่งเท่านั้น

หากไปปลดล็อกกันใกล้เลือกตั้ง ตั้งสาขาหรือตั้งตัวแทนในจังหวัดไหนไม่ทันก็ส่งผู้สมัครส.ส.ได้ไม่ครบทุกเขต ทุกจังหวัด

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่พรรคการเมืองวิตกกังวลที่สุดในตอนนี้คือความการสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองตามที่ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. ระบุเอาไว้

แม้การสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองจะไม่ใช่การยุบพรรค แต่เมื่อสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองแล้ว ย่อมไม่สามารถส่งตัวแทนลงสมัครเลือกตั้งได้ทุกระดับ ซึ่งความสิ้นสภาพจะเกิดขึ้นได้เมื่อไม่สามารถดำเนินการตามที่พ.ร.ป.พรรคการเมืองกำหนดกรอบเวลาไว้ เช่น ภายในวันที่ 5 มกราคมปีหน้าต้องแจ้งความเปลี่ยนแปลงจำนวนสมาชิกพรรคต่อนายทะเบียนพรรคการเมือง

ทั้งนี้ กฎหมายไม่ได้ให้แจ้งแต่เพียงยอดจำนวนสมาชิกเท่านั้น แต่ต้องมีรายละเอียดทั้งหมดของสมาชิกพรรค เช่น มีการเปลี่ยนชื่อ ที่อยู่ หรือการเปลี่ยนสถานภาพต่างๆด้วย

แม้จะยื่นขอขยายเวลาได้ แต่ไม่ใช่ว่ายื่นขอขยายเวลาแล้วจะทำเสร็จเมื่อไหร่ก็ได้ ต้องยื่นกรอบเวลาที่ขอขยายอย่างชัดเจนด้วย ซึ่งระหว่างขยายเวลาดำเนินการพรรคการเมืองนั้นจะไม่สามารถส่งผู้สมัครเลือกตั้งได้

ขณะที่เวลาผ่านไปเรื่อยๆ พรรคการเมืองจึงต้องลุ้นว่าคสช.จะปลดล็อกให้ทำกิจกรรมได้เมื่อไหร่ ปลดแล้วก็ต้องลุ้นต่อว่าสามารถดำเนินการทุกอย่างได้ทันกรอบเวลาที่พ.ร.ป.พรรคการเมืองกำหนดหรือไม่  ถ้าหากขอขยายเวลาดำเนินการก็ต้องลุ้นว่าจะทำทุกอย่างเสร็จทันก่อนวันรับสมัครเลือกตั้งหรือไม่

อนาคตกำหนดเองไม่ได้ เพราะชะตากรรมพรรคการเมืองอยู่ในกำมือของ คสช.

You must be logged in to post a comment Login